各市（州）团委、粮食经济科技学会、学联，省直团工委，各高校团委、学生会：

中国作为世界第一人口大国和粮食消费大国，经过几十年的奋斗，基本上达到了粮食自给。但是，近几年来，由于种种原因，农民的种粮积极性有所下降，出现了改种经济作物甚至撂荒等现象。这个问题已引起各级政府的高度重视，中央和地方政府都出台了一系列支农、惠农政策。温家宝总理在全国农业和粮食生产工作电视电话会议上强调：“要充分认识进一步加强农业和粮食生产的极端重要性，调动和保护农民种粮积极性，促进农业和粮食生产发展。”然而，由于种粮仍未走出“比较效益低”的怪圈，加之农村青壮年劳动力大量外出,导致农民种粮积极性依旧不高，在一定程度上威胁着我国的粮食安全。

今年暑期，共青团湖南省委、湖南省粮食经济科技学会、湖南省学生联合会将就农民种粮积极性问题联合开展专题调研，组成调研机构，组织部分大学生利用社会实践活动的机会，深入全省广大农村地区，切实了解农民种粮积极性下降的主要原因，为党委、政府和有关部门制定粮食、农业等方面政策提供决策依据和参考。

一、调研时间、地点及对象

1、调研时间：2008年7月-8月。

2、调研地点：全省粮食主产区（覆盖全省88个县市，重点在42个主产区展开调研）。

3、调研对象：种粮户农民，村干部，乡镇干部，县市有关部门负责人，农资销售人员。

二、 调研人员组成

1、本次调研活动由主办单位统一部署、安排，全省各高校组织100个调研小分队（每所本科院校组织2-3个小分队，每所高职专科院校组织1个小分队，每个小分队由4-6名大学生组成），奔赴全省88个县市开展“农民种粮积极性”专题调研。

2、参加调研的大学生需对农村有一定认识，关注“三农”问题，对农民有深厚感情，对国家的农业政策有一定了解；责任感强，具有良好的表达能力、身体素质和团队合作精神。每个小分队至少应有2名成员来自农村（其中1名应来自湖南农村）。

三、调研内容（调研参考题）

1、农村人均土地占有量情况；

2、土地利用率情况；

3、粮食生产情况；

4、除粮食以外的农产品生产情况；

5、农户种粮收入情况（包括粮食生产成本、粮食价格、粮食销售渠道等方面情况）；

6、农户其他收入情况（包括种植经济作物收入、养殖业收入、务工收入及其他方面的收入情况）；

7、农户支出情况；

8、农资价格情况；

9、国家支农、惠农政策落实情况；

10、农村产业结构（主要农作物及其生产规模，二、三产业的发展状况等）；

11、农民外出务工情况；

12、农民对相关政策的满意度及对提高种粮积极性的建议；

13、青年农民安心务农的情况；

14、科技在种粮过程中的运用情况；

15、土地流转情况。

四、调研方式、方法

1、问卷调查。各小分队发放“湖南农民种粮积极性调查问卷”，并指导农民填写，做好数据采集、资料汇总及对调查问卷的分析、整理工作。

2、个别访谈。为进一步获取资料和数据，对问卷中出现的较为突出的问题，或有代表性的农村种粮典型，进行个别访谈，或以座谈会等形式进行深入调研。

3、查找资料。到当地农业部门查找耕地面积、农业人口数量、农民人均收入等资料，并通过网络、报纸补充必要的材料。

五、要  求

各调研小分队要围绕拟定的调研参考题，结合调研地实际情况开展调研活动，获取关于我省农民种粮积极性的第一手调研材料，分析影响农民种粮积极性的因素，提出调动农民种粮积极性的办法及建议，并撰写5000字左右的调研报告。主办单位将对调研报告进行评比表彰，并汇编成册。具体调研操作方案由各小分队根据实际情况自行决定。

附件：湖南农民种粮积极性调查问卷

 

 

共青团湖南省委员会          湖南省粮食经济科技学会   

 

 

湖南省学生联合会

2008年7月3日

 

主题词：学生  调研  种粮积极性  △通知  

共青团湖南省委办公室                    2008年7月3日印发

         （共印50份）