让权利在阳光下运行。今日上午，湖南省政府召开会议，部署实施《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《湖南省行政程序规定》。省委副书记、省长周强出席会议，以例说法，强调依法行政的重要性，他要求全省各级政府部门深刻认识加强行政程序建设、大力推进依法行政尤其是市县依法行政工作的重大意义，明确目标任务，确保取得实效，努力开创全省法治政府建设新局面。

　　近年来，湖南省大力推进依法行政特别是市县政府依法行政，取得明显成效。4月17日，在全国率先出台了首部系统规范政府行政程序的《湖南省行政程序规定》，将于10月1日起在全省正式实施执行。

　　周强在会上首先以例说法，分析推行依法行政的必要性和重要意义。他说，5月12日汶川特大地震发生后，党中央、国务院第一时间向社会和公众发布信息，在全世界引起了很好的反响，对各方面及时了解灾情，组织抗震救灾，动员全国人民支援灾区，起到非常重要的作用，这也是依法行政的成功范例，反映了我们党和政府在执政理念、社会治理方式上的重大变革。周强接着剖析了几起典型案例，指出滥用权力、不作为，损害了人民群众的根本利益，产生了社会危害。

　　周强强调，全省各级政府及各部门一定要深刻认识推行依法行政是贯彻落实科学发展观的重要保障，是构建社会主义和谐社会的重要手段，是加强政府自身建设和改革的重要举措。要通过保障政府重大决策的公众参与、行政权力运用的规范化、政务的公开化，加强责任型、法治型、服务型、廉洁型政府建设。而加强行政程序建设则是推进依法行政的重要条件。周强要求，明确加强行政程序建设、推行依法行政的主要任务，以规范行政决策、行政执法、行政监督为重点，以创新政府管理为动力，着力解决当前行政管理中存在的突出问题，不断增强各级政府的执行力和公信力，为推进“一化三基”，实现富民强省提供强有力的法制保障。要认真执行行政决策程序，推动依法、科学、民主决策；要切实落实规范性文件制定程序，从源头上预防和控制行政违法行为；要严格遵守行政执法程序，确保行政执法合法、公正、高效；要积极推进政府信息公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；要不断完善层级监督机制，加强对行政行为的监督；要切实加快政府职能转变，大力推进政府管理创新。

　　周强要求，切实加强领导、扎实推进、务求行政程序建设、推进依法行政取得实效。要建立完善领导机制、明确部门工作职责、认真抓好典型示范、建立健全考核制度、加强机构和队伍建设，努力开创我省依法行政新局面，更好地服务全省又好又快发展。

　　会议由省委常委、常务副省长于来山主持。于来山强调，要大力开展《规定》的宣传、学习和培训工作，尽快建立和完善重大行政决策程序，抓紧开展规范性文件的清理工作，及时确定和公开行政机关办事期限，启动省直部门行政裁量权基准的试点工作，加快建立和完善统一的政府信息发布平台，认真抓好典型示范，建立健全依法行政考核制度。

　　省人大常委会副主任谢勇、省政协副主席谭仲池及省政府秘书长袁建尧出席会议。

　　全国人大内司委委员、国家行政学院法学部主任应松年教授受邀在会议上作行政程序专题讲座。

　　长沙市、娄底市、湘乡市、江华县、桃江县5市、县负责人在会上作经验介绍发言。