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谭平书记为团县(市、区)委书记培训班作学习贯彻十六届四中全会精神专题辅导报告intact
 
 更新时间:2003-11-11 9:41:58  
    11月4日下午,团省委书记谭平到省团校为团县(市、区)委书记培训班作学习贯彻十六届四中全会的专题辅导报告。在团省委党组的高度重视和亲切关怀下,这期培训班于10月12日正式开学,为期一个月,集中强化了政治理论和共青团工作业务等方面的知识,进一步增强了基层干部理论素养,优化知识结构,启迪思维,开阔视野,将进一步推动基层共青团工作创新和整体推进。谭平同志在培训班上作了《按照加强党的执政能力建设要求,努力加强共青团服务能力建设》的专题报告。来自全省的53名培训班学员、省委党校青干班学员、省团校全体教师、团省委机关全体干部及事业单位副处级以上干部120余人参加了学习。
    谭平首先介绍了党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政建设能力的决定》的背景、意义和基本内容。他指出,《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是我们党加强执政能力建设的纲领性文件,是新世纪新阶段推进党的事业新的伟大工程,是开创中国特色社会主义伟大事业新局面的行动指南。共青团作为党的助手和后备军,联系青年的桥梁和纽带,就是要按照加强党的执政能力建设的总体要求,积极研究和把握新形势下青年工作的特点和规律,探索新途径、新方法,努力加强共青团的服务能力建设,不断提高组织青年、宣传青年、教育青年、服务青年的本领,全面服务于党的工作大局,不断巩固党的青年群众基础。
    谭平要求全省各级团组织要深入学习《决定》精神,深刻认识加强共青团服务能力建设的重要性和紧迫性。他指出,加强共青团服务能力建设是加强党的执政能力建设的必然要求。党的执政能力是全体党员干部个人的能力、各级党组织的战斗力和党领导下的群众团体的发展能力的总和。共青团工作是党的群众工作的重要组成部分,提高共青团服务能力,是做好党的青年工作的基本途径。加强党的执政能力建设对共青团的服务能力建设提出了新的要求,在新的条件下,共青团原有的服务内容、服务方式和服务体系都将面临新的情况,需要拓展服务大局的新思路和新途径,需要研究创新服务青年的新方法、新手段,在自身建设方面要探索新机制、构建新格局。新形势下,团的工作和建设面临着许多新情况新问题,加强共青团服务能力建设也是新形势下共青团自身发展的现实需要。 国际国内形势发生了深刻变化,青年思想政治工作的感召力和渗透力遇到了全新的挑战,传统方法和手段部分失效,新的手段和方法还比较缺乏,这些新情况新问题概括起来,都集中体现在团组织的服务能力不强,团组织的吸引力、凝聚力、战斗力弱化上。共青团要完成巩固党的青年群众基础的历史使命,要实现共青团组织的自身发展,就必须进一步强化竞争意识、危机意识,牢固树立“服务为本”的思想,以高度的责任感和紧迫感,努力加强团的服务能力建设。
    谭平强调,要创新思路与途径,在服务大局中发挥更大作用。要围绕改革发展稳定这一战略目标,服务于经济发展、社会全面进步,维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。共青团要在服务大局中发挥更大作用,就必须努力提高把握大局的能力,不断拓展服务大局的内涵与外延,开辟新的服务领域与途径,不断提高服务大局的参与率和贡献率。一是要正确分析形势,不断提高把握大局的能力。共青团作为党领导下的群众团体,没有独立的纲领,以党的中心任务为自己的现实任务。共青团服务大局就是要用马克思主义的观点方法分析形势,准确把握党的路线方针政策,始终把团的工作放在党的工作大局中去思考、去把握,放在当地经济社会发展的大背景中去设计,保证团的事业始终运行在正确的轨道上。要结合湖南全面推进“三化”进程、加快发展的省情,把握机遇,牢固树立“服务第一”的理念,视党和人民利益高于一切,调动全部力量做好服务文章,使共青团在党的工作大局中有新的地位和作为。二是要丰富服务内容,开辟服务大局新领域。要牢固树立“发展是执政兴国第一要务”的思想,树立科学的发展观,带领青年投入到全面建设小康社会的伟大实践,促进社会的全面、和谐发展。要在经济建设方面、在民主政治领域、文化建设方面全方位推进共青团工作。三是要拓展服务途径,构建服务大局新平台。共青团只有不断拓宽服务大局的途径,提高服务大局的参与率、认同率和贡献率,才能承担相应的职能和任务,全省各级团组织要以青年培训工程为总揽,围绕加快湖南发展这个目标,把全省团员青年的力量和智慧引导到湖南的经济建设上来。四是要探索服务手段,推动服务大局新型体系的建立。要体现尊重青年主体自由与个体利益,在动员方式上实现由行政指令向社会动员与满足主体需要共同发挥作用转移;进一步整合社会资源,跳出行政手段和自我运作的小圈子,运用法律和市场机制多管齐下,把视野转向社会,把共青团事业放在社会大系统中去思考,在社会大变革中去寻找共青团事业的坐标和规律,放到社会大系统中去运作,放大团组织自身的能量,扩大团组织的社会影响。要推进项目化运作,积极推进服务大局的重点工作,加强对团组织工作与活动的一系列战略品牌的前期论证、中期实施、后期评估建设,形成稳定有效的发展项目,充分考虑青年的愿望与要求,实现与青年的“零距离”接触,形成服务大局与青年成才互动的顺位发展。
    谭平强调,要适应青年的发展变化,始终突出服务青年的这个出发点和落脚点,全面提高服务青年的能力与水平。在服务大局中锻炼青年,进一步增强青年适应发展、促进发展的能力;要在维护、实现、发展最广大人民根本利益的基础上代表好青年的利益,促进青年的全面发展。一是要把握青年发展的规律,进一步认识当代青年的发展变化。在中国社会从传统走向现代、从封闭走向开放,人们的社会利益与价值观念由单纯趋于多元的转型期,青年发展受到了复杂的、深刻的、全面的影响。当代青年在思想特征、社会结构、社会层次、时代特征、时代任务等方面均发生了深刻的变化,青年的心理问题、社会问题明显增多。二是要立足青年群体不同需求,尊重、帮助青年实现价值目标。新形势下,共青团的服务必须是主体泛化中的自觉,不仅要表现为对主流青年利益的代表和维护,特别是要对弱势青少年群体全方位、全过程的引导和帮助,树立青年为本的观念,充分体现青年在共青团工作和活动中的主体地位。三是要完善服务青年体系,努力深化各项服务行动。共青团要在服务青年中找准自己的位置,科学规划、设计活动与项目,努力完善服务青年体系,才能产生实际的效果,为广大青年所认同、所追随。要积极建设服务项目体系,按照“活动—项目—品牌—事业”的规律推动服务活动深化巩固、自我更新和转化升级;要积极拓展服务载体,进一步发掘和拓展团属舆论阵地功能,要使网络成为共青团服务青年的全新社会平台。要积极推动有关政策法规的制定,逐步建立健全青少年评价量化指标体系,当前要以青年就业工程、青少年维权工程、大中学生素质拓展计划、农村青年增收成才行动、社区服务工程和满足青少年的多样化需求等工作项目为主体,积极构建团组织服务青少年的主体工程,促使团组织服务青少年的工作由零变整、由小变大、规模发展,加速其发育成型。
    最后,谭平要求,要以加强服务能力建设为重点,全面推进团的组织建设。共青团组织是共青团工作蓬勃开展和服务能力建设有序推进的载体。健全符合时代发展要求的组织网络体系,是加强服务能力建设的基础保证,要大力加强共青团服务能力建设,就必须着眼长远,立足根基,夯实团的组织建设,将建团与团建结合起来抓。一是要探索基层组织建设的新途径、新方法,夯实团的基层组织建设。要按照“党建带团建”的要求,着眼于“建立、健全、调整、完善、拓展、巩固”团的基层组织,适应经济社会结构和青年群体的分布变化,一手抓巩固,一手抓创新,使团的组织设置,由“单一、垂直”的直线式结构向“横向、开放、动态、网络化”的组织结构转型,使团的组织结构设置精干、职能完备、健全规范、运转高效,从而实现团工作覆盖面、参与面、受益面最大化。要进一步解放思想,更新观念,按照“三个有利于”的要求,适应青年就业,生活的具体情况,灵活而且呈放射型的网络式设置团的组织;要推动社区青年中心、农村青年中心等新型态建设,构建服务青年新平台,推进青年工作社会化;进一步加强青联、学联、少先队建设,推动青年社团的良性发展,建设共青团与青年社团管理与互动的新机制。二是要按照“与时俱进”的要求,大力推进团的运行机制创新。团的运行机制创新要不断满足适应社会发展、适应青年发展和适应共青团事业发展的要求,以团工作社会化作为目标取向,全方位改造和重构现存的运行机制。从根本上讲就是要从行政化活动型向事业化项目型转变,要整合资源,形成稳定有效的社会动员机制,建立科学的预测决策评估体系,立足活跃基层,工作重心下移,建立基层工作的支持体系。三是要大力加强团干部队伍建设,切实提高共青团的服务能力。要按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求建设一支高素质的团干部队伍。要强化团干部的理论素养,坚定团干部的政治信仰;要加强团干部新知识的学习,培养具备经济、政治、文化多方面素质的复合型人才;要加强团干部的实践锻炼和勤廉教育,切实增强服务本领和发展能力,把团干部建设成为一支“靠得住、有本事”,深受广大青年和人民群众欢迎的服务员和公仆。要从团的事业继往开来的战略高度,真正重视、真情关怀、真心爱护广大团干部,要关心爱护团干部尤其是基层团干部的成长,帮助他们解决实际问题和困难,为他们的发展创造条件。
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