党的十七大指出要不断推进社会主义和谐社会建设。构建和谐湘西需要全州268万人民的共同努力，广大青年是其中最具活力和创造性的群体，建设湘西有着义不容辞的责任。那么作为党联系青年的桥梁和纽带，共青团组织应如何团结带领广大青年为构建和谐湘西服务呢？笔者认为，共青团组织应坚持以广大青年为本，引领其不断投身我州经济、社会、法制各项建设大局，争当建设和谐湘西的先锋队。

　　一、进一步加强青少年的思想道德教育，坚定青年一代建设和谐湘西的理想信念

　　坚定的理想信念，是青年一代积极建设和谐湘西的前提和保证，我们要选择正确的内容和方式，加强对青少年的理想信念教育，使青年一代形成正确的价值取向，坚定建设和谐湘西的信心。一要加强党的先进理论教育。继续坚持不懈地以党的科学理论特别是以科学发展观为核心的一系列创新理论来武装青年头脑，进一步坚定青年走中国特色社会主义道路的信念和投身经济建设的热情。二要加强州情教育。要利用教材、报刊、电视、网络等一切可以利用的宣传媒介，向广大青少年介绍我州经济、社会、文化、民主法制等发展现状，在全社会广大青年中广泛开展“爱我湘西、建设湘西”活动，倡导争做“务实、诚信、奋进”的湘西人，进一步增强他们对我州浓郁的民族文化的热爱，激发他们发展湘西、建设湘西的责任感和使命感。三是要加强各行业青年的职业道德教育。要结合各行业青年的特点开展“八荣八耻”教育，使青年一代树立社会主义荣辱观。在学校，抓住团、队日等有利时机，发挥校团委和队委会的作用，积极开展“知荣辱，树新风”、“我与祖国共奋进”、“三月学雷锋”等主题鲜明的教育活动，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，倡导良好的社会风尚，争做党的事业的接班人。在企业，广泛开展争创“青年文明号”活动，在青年中大力倡导爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的职业道德。在社区，紧密结合青年文明社区创建活动，充分发挥社区青年在创建活动中的主体作用，以社区团支部为核心，定期组织和吸引社区青年开展社区文化活动，提高青年对社区的依赖感和归宿感，从而形成参与社区经济文化建设的意识。在农村，积极开展以送理论教育、法律政策、文化、科技、卫生为主要内容的“五下乡”活动，通过城乡青年的结对互助，引导广大青年树立建设社会主义新农村的光荣感和责任感，自觉学法用法，遵守乡规民约，坚持移风易俗，大力倡导健康文明的生活方式，坚决抵制赌博、封建迷信和非法宗教活动。

　　二、积极引导广大青年在投身经济建设中成长成才，为和谐湘西建设夯实人才基础

　　服务大局和服务青年，都是共青团组织的根本职责，它们之间有着密切的联系。在新时期，共青团组织应该把促进青年成长成才放到全州经济建设的大局中去思考、去把握、去部署，找准工作切入点，努力构建既与经济发展相适应、又与青年需求相适应的工作格局，引导广大青年在成长成才中积极推动经济社会发展，为实现湘西经济的又快又好发展贡献力量。

　　一是深化技能培训，提高青年参与经济建设的能力。湘西是民族贫困地区，经济社会不发达，广大青年的参与湘西建设的愿望与能力之间存在着较大的矛盾。因此，团组织必须依托各种培训阵地，开展一系列知识和技能培训，提高广大青年的文化素养和技能水平。围绕优势产业建设，积极争取有关部门和社会各方面的支持，举办青工职工技能培训等各种学习班、培训班，引导广大青年职工学习新知识、掌握新技能，不断提高业务素质和工作水平。围绕社会主义新农村建设，继续深化新世纪农民培训，为农村培养一大批农技知识丰富、农业技术过硬、思维活跃的青年农民，为湘西的社会主义新农村建设提供人才支持。围绕社会事业建设和生态建设，积极贯彻实施“退人还山”扶贫战略，推广和拓展希望工程“9+2”项目，从根本上提高了农村青年一代的知识文化水平，有效促进本地经济社会发展和生态保护，加快我州的城镇化、工业化和农业产业化建设进程。

　　二是完善服务体系，帮助青年就业创业。加强对外出务工青年的服务。建立健全青年劳动力资源信息库和劳务用工信息库，通过与各人才市场实时对接信息，为青年就业创业提供长效服务；延长对外出务工青年的服务手臂，在劳务输入地建立青年维权岗，受理解决劳务输出青年生活、就业、维权等热点难点问题。加强对本地创业青年的服务和指导。可将青年创业所必需的知识如创业流程、创业政策、创业实例等内容编印成册，为青年创业提供具体的操作指导；大力实施“青年成功创业计划”，通过创业培训、创业导航、创业见习、创业孵化等一系列措施，扶持一批有创业志向的优秀青年成功创业；与信贷部门合作，推出青年创业扶持贷款，对有创业愿望、创业能力较强、创业方案可行的青年，可提供相当数额的创业资金贷款。尤其对在农村带头搞产业开发的优秀青年，要在信息、技术、资金、管理等方面给予重点帮助，引导他们走带头致富和带领村民共同富裕的道路。

　　三是要完善人才举荐机制，使更多的优秀青年人才脱颖而出。完善青年人才库，加强与用人单位的联系与合作，不断巩固和拓展青年人才举荐渠道，积极向各级党政机关、企事业单位举荐青年干部、科技工作者和经营管理者，在使更多的优秀青年人才及时得到重用的同时，推动我州行政机关和民营经济组织人才结构的优化和队伍素质的提高，为湘西经济社会加快发展提供人才支撑。

　　三、积极组织广大青年参与社会事业建设，营造城乡互助共同发展的和谐氛围

　　湘西是贫困山区，83%的人口是农村人口。因此，要构建和谐湘西，必须要倾全社会之力支持基层农村的发展，作为党的建设的先锋队，共青团有责任团结带领广大城乡青年积极投身基层各项事业建设，营造起城乡互助统筹协调发展的和谐氛围。

　　一是要全力推进希望工程“9+2”项目。建设和谐湘西的主体是青年，而大量青年因贫困无法接受高层次教育已成为阻碍我州青年整体素质提高的重要因素。要提高广大青年的素质，我们就必须要大力推行希望工程“9+2”项目。即与州内师资力量较雄厚的职业技术学校合作，通过项目化运作，帮助农村的贫困青年在完成九年制义务教育后，再接受两年左右的免费职业技能培训，学习比较先进的创业理念和一两门较实用的生存技能，毕业后输入到东南沿海一带从事专业技术工作，实现由农民向市民的根本转变。要加强宣传推介力度，大力发展志愿者队伍，使希望工程“9+2”项目的社会影响进一步扩大，形成全社会共同关注该项目发展的工作格局，通过推动农村寄宿制学校的建设进程，逐步提高农村教育教学水平。通过兴办“9+2”职业教育培训班，提高农村青年的素质，实现从农民向市民的彻底转变；或者回到农村，利用所学知识和技能有力地推动本地农业产业化和农村工业化的发展进程，从根本上缩小广大农村与城市之间的差距。

　　二是要深入实施大学生志愿服务西部计划。我州是西部大开发的重要地区，又是省扶贫攻坚的主战场，要利用这个条件，积极争取上级部门对我州大学生志愿服务西部计划工作的支持和倾斜，让一批高素质的高校应届毕业生到我州基层从事教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等工作，引导他们利用所学知识和技能，带动本地工作者提高自身的基本素质和业务水平，推动我州基层教育、医疗、农技、扶贫、团建等事业的发展，并号召全州广大青年弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，主动投身于建设湘西的历史大潮。

　　三是要积极开展大中学生志愿者“三下乡”、城乡青少年“手拉手”等活动。发挥志愿者投身社会事业建设的积极性和创造性，组织他们深入山乡村寨，田间地头，开展普法宣传、科技扶贫、支教扫盲、文化传播、环境保护等志愿服务活动，为促进我州广大农村经济与社会发展做出了积极的贡献促进农村教育、农村图书馆等公共事业和农村公共医疗卫生体系建设。积极开展城乡青少年“手拉手”互助活动，通过活动，增进友谊，开阔眼界，增强城乡携手共建和谐湘西的责任感和使命感。

　　四、进一步加强青少年法制建设，为和谐湘西建设筑牢法制根基

　　青少年是将来建设和谐湘西的主力军。青少年一代法制观念的强弱，直接关系到全州社会治安的稳定情况，因此，我们必须高度重视青少年法制建设工作，严把学校、社区、社会教育三道关，加强对青少年的法制教育，为构建和谐湘西提供法制保障。

　　一是要利用学校阵地，始终把青少年学生作为法制教育的重点对象抓紧抓好。加强法制课的教学。巩固课堂教学主渠道，提高法制课质量；注重法制内容向其他学科的渗透教育，增强学习效果。发挥中小学法制副校长的作用，定期对青少年学生进行法制教育和辅导。充分利用司法机关、社区、青少年法制教育基地等各种社会资源，广泛开辟第二课堂，开展学法用法实践活动，举办法律知识竞赛、开展有奖征文、模拟法庭等活动，对青少年学生进行生动、直观、形式多样的法制教育。

　　二是要依托社区，做好社区青年的法制教育。结合平安湘西创建和“法律进社区”活动，把对青少年法制教育作为社区建设的一项重要工作，大力加强社区青少年法律学校建设，努力营造社区开展青少年学生法制教育的良好环境。

　　三是动员社会力量，认真抓好“特殊青少年”的法制教育。利用基层法院少年法庭、少管所、戒毒所、监狱、劳教所、法律援助中心、青少年宫等社会资源，做好对回归青少年、问题青少年和暂住人口中青少年等三类“特殊青少年”的法制教育。

　　四是加强检查监督。发挥各级预防青少年违法犯罪办公室的作用，把青少年法制教育工作纳入社会治安综合治理的总体规划，落实年度评估方案制度，定期检查和考核各单位开展青少年法制教育工作的情况。