做好青年人才工作是党赋予共青团的光荣职责，是党政所需、青年所求、共青团可为的最佳结合点。我们党历来把青年看作是国家的未来和民族的希望，要求共青团组织把培养社会主义合格建设者和可靠接班人的任务作为全部工作的出发点和落脚点。胡锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议时提出：共青团作为青年群众组织要“组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益”。在今年5月4日《致中国青年群英会》的信中号召团员青年做“理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔，知识丰富的新一代，开拓进取，艰苦创业的新一代”。益阳共青团一直本着“青年为本、大局为重”的工作理念，将青年人才的培养、开发工作，作为共青团服务“人才强市”战略的重心和共青团事业发展的重要生长点长抓不懈。

　　当前，我市改革进入了攻坚阶段，发展进入了关键时期，强市富民、后发赶超，建设和谐益阳已成为我市发展的主题。益阳崛起路，青年奋斗时。因此，新形势下，共青团青年人才工作具有新的挑战和意义，任重而道远。

有效组织青年——强势覆盖青年成长成才的群众基础

　　共青团组织是广大青年成长成才的摇篮。同时，共青团组织的根本价值在于巩固党执政的青年群众基础。青年不仅是未来的力量，也是现实的力量，不仅是传承的力量，也是变革的力量，不仅是国家和民族的未来，也是执政党的未来。为团组织赢得人才，为党赢得未来，是共青团义不容辞的责任，也是当前共青团的重大课题。共青团作为党领导下的群众组织，要更加广泛地把青年团结、凝聚起来，使之成为一种经过有效组织化整合的积极、有序的力量，追随党的事业。

　　随着我市经济、社会的持续快速发展，新农村建设的全面推进，益阳团工作的外部环境发生了深刻的变化，团的建设面临一系列新情况、新问题，团组织的有效覆盖率、影响力有所减弱。在新形势下，组织青年、巩固青年成长成才的群众基础，既要把有理想有志向的先进青年吸纳到团的组织中来，又要把各行各业、各级各类青年人才团结凝聚在团组织周围，为青年营造成长成才的良好条件和氛围。

　　一、适应形势变化，调整布局，形成新的格局

　　要主动适应我市经济社会结构变革以及随之带来的青年群体结构和青年社会分布的显著变化，紧密结合新农村建设和小城镇建设的新实际，紧密结合建立现代企业制度、实施战略性的新要求，紧密结合推进素质教育和教育体制改革的新发展，紧密结合机关机构改革等方面的新变化，积极灵活地调整团的组织设置，进一步巩固和健全市团的基层组织，要按照有利于联系团员青年、有利于增强团的活力、有利于整合团的资源的原则，切实加大组织创新力度。进一步探索在农村、城市社区、产业链条、非公企业和新社会组织中设置团组织的新形式。要构建与全市经济社会结构相协调、与青年群体变化相适应的新组织体系，不断扩大团组织影响力和感召力。

　　二、巩固传统领域中的组织优势，拓展领域，形成新的优势

　　共青团有着联系青年广泛的组织优势。共青团领导和联系的青联、学联、青企协、少先队、志愿者协会、预防青少年违法犯罪工作机构等是我们传统的组织优势，在不同青年群体中发挥着联系和沟通青年的作用。随着时代的变迁，青年的价值取向、发展需求都发生了变化，青年中出现了许多基于共同偏好建立起来的非正式组织甚至包括一些虚拟网络组织。这些青年组织在青年自我教育、自我服务、自我管理中发挥着一定的作用，并表现出较强的组织凝聚力和社会影响力。而这些领域正是我们联系青年的空白点和共青团组织建设的增长点,也是共青团组织需要整合的社会资源和欲巩固、拓展的组织领域、工作空间。一方面，我们要不断加大在各种新型青年组织中的建团工作力度，逐步减少团建的空白点。另一方面，积极探索在青年社团内建立团组织的课题，实行“扩面提质”，进一步扩大团组织的覆盖面和影响力。

　　三、创新管理手段，突破局限，形成新的管理模式

　　从我市共青团组织现状来看，大多存在“有青年无组织，有组织少青年甚至无青年”现象，要按照“组织随人走，团在实体建”的思路，以参与经济建设为主线，通过在农村建立产业协会，在企业成立青年企业家协会，积极创新上级团组织对下级团组织，团组织对团干部和团员的管理模式和管理手段，努力构建团组织联系、服务、凝聚青年的新桥梁、新纽带。

全方位引导——明确青年成长成才的努力方向

　　一、引导青年做理想远大，信念坚定的新一代

　　21世纪是一个需要英才并能够造就英才的时代,是一个需要远大抱负并能够实现远大抱负的时代。要引导广大益阳青年用科学的理论武装自己，树立远大理想抱负。益阳青年要始终以振兴益阳为已任，以发展益阳为已责，牢固树立“我与益阳同发展、富民强市做贡献”的理念，牢固树立和全面落实科学发展观，全面准确地理解党的路线、方针和政策，立足实际，着眼长远，为促进益阳实现跨越式发展面努力奋斗。

　　二、引导青年做品德高尚、意志顽强的新一代

　　引导广大益阳青年用高尚的精神塑造自己，高举爱国主义、集体主义、社会主义的旗帜，引导青年正确认识和处理个人、集体、国家之间的利益关系，引导青年从小事做起，持之以恒，意志顽强，任何时候，常怀感激之情，常葆进取之心，始终保持一种顽强拼搏，锲而不舍的奋斗精神，保持一种甘于清苦、甘于奉献、不计名利、不计得失的高尚境界。

　　三、引导青年做视野开阔、知识丰富的新一代

　　引导青年掌握现代科学知识技能，努力练就过硬本领，不断提高科技素质和劳动技能。同时，要引导广大益阳青年树立“终身学习”的观念，知识的升值和更新，正在带来人们学习观念的转变：学习不再是参加工作前的准备，而是与工作的双向循环，学习不再是人生一项阶段性的任务，而将伴随人的终身。要引导青年树立“为了今天的成就，每天做好八小时工作，为了明天的成就，每天坚持两小时学习”的理念。引导青年全面学习，学好文化科技、社会历史、经济法律等方面的知识，具备开阔的知识视野，不断完善自己的知识结构。努力用人类创造的一切文明成果丰富自己，打牢人生成长成才的根基。

　　四、引导青年做开拓进取，艰苦创业的新一代

　　引导青年在伟大的实践中锻炼自己，到基层生产的一线去艰苦奋斗，经受锻炼，增长才干，在全面提高素质中更快成长，年青人要有所作为，干一番事业，多出成绩，快出成绩，不负培养和期望，脚踏实地，以上争朝夕的精神，锐意进取，开拓创新，艰苦奋斗，创造新业绩，以作为求发展。

服务零对接——以有效作为增强青年成长成才的推动力

　　广大青年尤其是普通青年需要的是一个包括岗位成才在内的，面向各类青年开放的，具有公共服务能力的社会化实践平台，它是一种创新创造的平台，是一个展示才华的舞台，是一种脱颖而出的机会，既可以为基层团组织提供服务，也能够为青年个体尤其是无业青年提供服务，既可以为企事业单位提供服务，也可为社会教育培训机构提供服务，共青团就是这个平台的组织者和实施者，利用这个平台服务，切实帮助青年解决人生成长成才中的现实问题，让他们在人生的进步、自身的发展上都能得到理解、帮助、启迪、支持，增进他们对组织的归属感，进而增强对社会的归属感，从而不断增强团组织的凝聚力。

　　一、青年文明领航

　　“青年文明号”是我市共青团的品牌工作之一。我市“青年文明号、手”工作从1994年起持续开展，已推报市级“青年文明号”304个，省级“青年文明号”50余个，全国“青年文明号”6个，培养了600余名各级“青年岗位能手”，成为加强我市青年职业文明建设的有效载体。实践也已证明青年文明号已经成为青年的人才高地，“青年文明号、手”活动对提高青年的职业道德水平、创新意识，增强团队精神等方面起到了重要作用，是引领我市职业青年成长成才的重要载体和渠道。我们要继续坚持这一品牌工作，不断创新活动的形式，拓展活动的内涵，培养和打造更多的优秀青年集体和团队，造就更多的青年职业精英。

　　二、先进典型引路

　　培养典型、选树典型、宣传典型、学习典型、发挥典型的示范作用，是共青团工作很重要的一部分。长期以来，我市陆续开展了“十大杰出青年”、“百名优秀青年”、“青年企业家鲲鹏奖”、“十大杰出青年农民”、“红盾自强奖”等评选活动，每次活动都能掀起阵阵热潮，充分挖掘了各行各业取得卓越成就、贡献突出的青年，树立了不同时期优秀益阳青年的群体形象。先进典型已成为青年学习的楷模，其中不少青年典型已通过推荐走上了各行业系统和党政领导岗位，并且拓宽了推优荐才的渠道。

　　我们要为广大青年提升素质、成长成才想方设法搭建舞台、提供载体，设计不同行业、不同层次、不同领域的青年典型的培养推荐模式，深入推进青年典型的培养、青年典型推荐机制的健全完善。比如，做好一线基层生产和工作骨干的工作，推荐企业专业技能突出的青年职工走上生产班组长的岗位，推荐农村青年重大带头上担任村支书或主任，使更多的青年人才通过团组织的推荐走上更加重要的工作岗位，及时得到发现和使用，着眼于党政需要，着眼于企事业单位发展，做好举荐高层次青年人才的工作，使优秀的青年分子脱颖而出，走上更重要的岗位。

　　三、技能培训育人

　　随着知识经济的发展，对劳动技能素质的要求出现了新的变化，如：新职业的不断涌现，有人预见21世纪70%的职业是新的，传统职业的知识含量不断增加，对从业人员的要求也不断提高，劳动技能的淘汰和更新速度大大加快，要适应这种新变化，帮助青年学习新知识、新技能，增强职业适应能力。

　　益阳是农业大市，全面推进社会主义新农村建设，益阳面临难得的历史机遇，特别要引导农村青年不断提高素质，学练科技本领，增强致富能力，在农业科技推广、农业产业化进程、农业现代化、农村文化建设等方面大显身手，建功立业，带头改变落后的面貌。

　　四、协会组织搭台

　　我市要以青年企业家协会为平台，加强青年企业家的交流、合作，引导青年企业家做富民强市的表率；整合资源，为青年企业家提供更多的事业合作发展的机会。同时，通过青年联合会加强对各类青年社团的管理、监督和指导，形成以共青团为主导，以青年联合会为枢纽，以青年社团为桥梁的各类青年人才交流集聚平台，不断增强吸引力，不断提高专业化程度和权威性层次，打造青字号的知名品牌。

　　五、特色活动聚才

　　活动是共青团的生命，在不同时期，益阳共青团发扬“党有号召团有行动”的光荣传统，充分发挥了生力军、突击队、党联系青年的桥梁纽带作用，随着时代的变迁和形势的发展，活动在内容、方式、形式、手段、机制等方面受到很大的冲击，面对新形势，只有把握时代脉博，在工作中寻找特色，突出重点，不断提高共青团工作的科技含量、经济含量、文化含量和群众含量，使团的活动在广大青少年中的“市场占有率”不断有新的提高，充分发挥青年志愿者、青年文明号、希望工程、保护母亲河、手拉手、关爱留守儿童等工作品牌的作用，凝聚并发挥青年的聪明才智，实现一切为了青年和一切依靠青年两方面有机结合的生动实践，成为凝聚青年才俊的有效手段。

精心维护青年——以有效帮助促进青年成长成才的群体和谐

　　青年群体积极健康的成长，能够形成一种朝气蓬勃的力量，对实现和谐社会的宏伟目标发挥重要的作用，而当代青年处于经济全球化、政治多极化、科技发展日新月异的时代，网络对青年的深远影响，外来文化对青年的巨大冲击，青年失业率递增，青年违法犯罪有增无减等等，导致青年社会问题的日益增多，引起青年与社会、青年群体之间各种不和谐因素的冲突加剧，给和谐社会的构建带来严峻挑战，对新时期社会主义和谐社会的构建中共青团组织提出了更高要求。

　　一、切实维护青年利益

　　我们要牢固树立“青年为本”的理念，我们党最大的政治优势是群众优势，党执政后的最大危险是脱离群众，而共青团是党联系青年群众的桥梁和纽带，在从革命党的助手转变为执政党的助手后，最大的危险是远离青年，团组织把党放在心中最高的位置，就要把青年放到最突出的位置，把服务大局和服务青年统一起来，把促进社会发展和促进青年成长成才统一起来，在社会利益整合中要代表青年的具体利益，特别是要努力优化青年成长成才的外部环境，消除一切不利因素，要成为青年的代言人，反映青年的呼声与需求，切实维护青少年的合法权益，把青年的利益放在心上，使团的工作能够贴近青年需求，在维护青年利益的同时促进青年获得自我实现与发展。

　　二、协同社会参与管理

　　在构建社会主义和谐社会中既要充分发挥党的领导核心作用和政府的公共管理，又要充分发挥社会（群团）组织的协同功能和公民广泛参与的作用，共青团组织要在党的新型社会管理体系中肩负起参与社会建设，提供社会服务，反映青年诉求，引导青年行为的重要职责，切实维护青年最现实、最关心、最直接的利益，同时向党委政府反映青年的真实意愿和利益诉求，畅通党与青年、青年与社会的沟通渠道。通过各种有效的工作和活动使青年由“社会人”成为有组织影响的人，通过多元化、多层次的组织体系吸引青年，通过多样化、个性化的活动凝聚青年，通过社会化、多渠道的工作机制稳定青年。

　　时代呼唤青年,事业造就英才。共青团组织有着广泛联系青年人才的独特优势，是团结凝聚青年人才的重要渠道，我市各级团组织要抓住机遇，发挥优势，搭建平台，引领广大青年成长成才，为实现益阳后发赶超，构建和谐益阳而奉献青春！