加强和改进未成年人思想道德建设，是关系亿万家庭切身利益的最大的民心工程，更是关系国家前途和民族命运的希望工程。近年来，团株洲市委紧密结合共青团工作实际，充分发挥党的助手和后备军作用，发挥优势，凝聚合力，为全面推进未成年人思想道德建设作出了积极贡献。

　　一、实施组织凝聚，夯实着力点

　　组织和群体对未成年人的成长起着重要的保障作用。近年来，团株洲市委通过强化组织凝聚，夯实工作基础，逐步形成了党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各司其责、全社会共同参与的良好氛围。

　　一是加强组织领导。团株洲市委认真履行市未成年人保护委员会办公室的职能作用，积极争取相关领导的大力支持，充分调动和发挥各成员单位的积极性，通过协调关系、明确责任，确保了加强未成年人思想道德建设工作事有专人负责，钱有专项保障。同时，在市文明办的大力支持下，株洲市把加强未成年人思想道德建设工作作为精神文明建设的重中之重，纳入了市国民经济和社会发展第十一个五年规划，从而为未成年人思想道德建设的规范性、科学化发展提供了有力保障。

　　二是强化活动引导。团市委在深入开展“我与祖国共奋进”、“祖国发展我成长”主题教育活动的同时，紧扣全市精神文明建设和文明城市创建工作，全面启动“守规矩、尽责任、作奉献”主题教育活动，活动分为主题文化活动、主题宣传活动、主题实践活动和志愿服务活动四大板块，旨在通过各种形式，教育和引导未成年人树立规矩观念、责任意识和奉献精神，勤奋学习、快乐成长、健康发展。

　　三是突出双向互动。“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。 近年来，团株洲市委把“金晖行动”作为一项继承中华民族敬老的传统美德、传播社会主义先进文化的品牌活动来抓，共计动员未成年人志愿者近千人，组织各类为老志愿服务队数百支，并通过“一助一”长期结对的服务方式，保持了未成年人志愿者与老年服务对象之间的长期联系。同时，通过联合市老干局、市关工委等部门，充分发挥“五老”（离休老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）的示范作用，实现双向互动，使未成年人志愿者为老年人服务的过程，也成为自身学习的过程，成长的过程。

　　四是夯实工作基础。在工作中，团市委着力打牢基层基础，切实提高了团组织的凝聚力和战斗力，为未成年人了解社会、提高素质提供了有效途径和广阔舞台。“红领巾示范学校”的创建、验收和复核工作，促进了少先队工作的科学化、规范化；社区团支部、少工委的建立建强，进一步扩大了团、队工作的覆盖面；“十佳少先队员”、“十佳少先队辅导员”、“星星火炬奖章”等评选活动如火如荼，通过表彰先进、树立典型，引导广大少先队员努力学习、追求进步，激励广大少先队辅导员爱岗敬业、无私奉献，鼓舞广大少先队志愿辅导员主动参与、倾心支持，推动少先队事业的健康发展，努力服务于推动跨越发展、构建和谐株洲的伟大事业。

　　二、实施服务凝聚，找准切入点

　　为未成年人的健康成长提供服务，是共青团育人的重要途径。近年来，株洲团市委坚持以人为本，把服务未成年人健康成长，作为共青团做好未成年人思想道德建设工作的出发点和落脚点，主要抓好了“三个结合”。

　　一是将解决思想问题与解决实际问题相结合。2005年，团市委针对目前许多未成年人存在考试焦虑、人际交往障碍和青春期烦恼等心理问题，邀请了团中央“知心姐姐”杂志社的专家，在全市50余所中小学开展了为期半月的以“关心孩子心灵的成长”为主题的巡回报告会，3万余名家长聆听了报告会，规模大，反响好。2006年，团市委联合市教育局、市关工委，在全市举办了未成年人思想道德建设巡回报告会，通过推介报告团成员的先进事迹，教育和激励青年学生树立正确的荣辱观，勤于学习，自强自立，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。2007年联合市教育局、中国少年儿童新闻出版社，在全市开展“红领巾和谐成长读书—实践系列活动”。其中“红领巾图书角援建活动”，在株洲援建图书角100个，总价值达10余万元；“温暖少队校园快乐阅读对口捐赠活动”组织条件较好的学生自愿捐赠已阅读的过刊，并采取校对校的形式扶持所在县、区农村贫困生，以进一步丰富学校的课余生活，全面提高未成年人的综合素质。

　　二是将维护未成年人权益与促进未成年人发展相结合。团市委加大了“两法”的宣传力度，以各种形式推动法制教育进学校、入社区；联合政法部门开展了中小学法制副校长配备工作，定期对学生开展法制教育；设立了维权热线，在百杰律师事务所成立了株洲市青少年维权中心，并向社会公布了维权热线，完善了青少年权益保护服务网络，规范了优秀“青少年维权岗”创建活动，近年来共创建省级维权岗16  家，市级维权岗78家；深化了青少年禁毒教育和“未成年人网络文明行动”等活动，进一步净化了未成年人健康成长的社会环境；联合市文化局、工商局，围绕“未成年人禁入制度”的实施，开展了网吧督查行动，营造了健康上网的氛围。

　　三是将强化服务功能与提高服务能力相结合。近年来，团市委大力开展新世纪读书计划、雏鹰争章等活动，湘银社区青少年读书俱乐部被团中央授予“全国优秀青少年读书俱乐部”荣誉称号，茶陵县解放路小学图书室被评为“全国优秀青少年读书屋”。 同时，团市委按照广筹资、多救助的思路，大力争取社会各界的支持。2005年，团市委在株洲县援建了真维斯希望小学。2006年，在天元区援建了尚格希望小学，在茶陵县援建了潍柴动力希望小学，并联合株洲晚报社开展了“牵手贫困生”大型爱心助学活动，筹集助学款47万余元，救助贫困学生105名。2007年，在茶陵县援建了友谊希望小学，另外炎陵县东风千金希望小学已完成前期准备工作，估计年内可以开工。团市委荣获省“希望工程建设奖”。

　　三、实施活动凝聚，突出实效性

　　以活动凝聚人，以活动教育人，是共青团工作的优良传统。近年来，团市委通过开展符合青年心理需求，满足青年成才愿望的主题活动，确保了未成年人思想道德建设取得实效。

　　一是强化导向性。从2004年8月份起，团市委针对新时期未成年人的思想状况和特点，在广大青少年中深入开展了“学雷锋、做好事、讲文明、树新风”主题活动。该项活动以“志愿星期六”、“社区健康直通车”、“环保株洲•青春同行”等特色活动为载体，动员和组织了20多万人次的青少年参与到活动中来，进一步提高了青少年的道德品质和文明素质。

　　二是突出主体性。在育人的过程中，团市委始终突出未成年人的主体地位，充分发挥他们的主观能动性，引导他们自我体验、自我教育、自我提高。2005年上半年，团市委围绕青少年活动场所的建设，联合有关单位举办了“我的公园，我命名”——青少年宫•山体公园征名活动，向全市广大青少年发出了“为建设自己的家园献计出力”的倡议，共收到青少年创作的各类作品500余份，有效地增强了青少年的创造意识和动手能力。2007年在全市组织开展了“飞信传书，我为奥运加油”青少年奥运祝福短语创作大赛活动，在未成年人当中进一步普及了奥运知识，增强了他们的民族自信心和自豪感。

　　三是增强针对性。2007年6月，团株洲市委在全市广泛开展了“阳光少年”评选活动，在未成年人当中选树了一批具备优秀品格、富有青春活力的标兵，起到了较好的导向作用。全面启动“关爱农村留守儿童，争当知心哥哥、姐姐”主题活动，在城区广泛征集“知心哥哥”、“知心姐姐”，与农村留守儿童结成帮扶对子，开展“写一封信、见一次面、谈一次心、送一本书、搞一次联谊”活动。大力推进“希望工程助学进城计划”，拟在5年内资助1000名进城务工人员子女和农村留守儿童。