科学判断形势，解放发展思路

　　出路取决于思路，思路取决于理念。在当前经济转轨和社会转型的新时期，共青团工作的出路和发展方向，是一个非常需要研究的问题。思考这些问题的切入点，应该从准确把握当前的形势入手，重新审视共青团的职能任务，找准其工作定位，探索出有效的工作手段，理顺其发展路径。

正确分析社会大环境的变迁导致的青年群体
结构、团干部队伍和共青团工作资源的变化

　　“青年群体结构”方面。当今社会，青年的群体分布更为复杂，跨地域、跨行业的流动非常频繁，新兴领域从业青年不断增加。从青年群体分层来看，大致呈纺锤型结构，即两头小、中间大。精英青年群体和弱势青年群体分布在两头，以从业青年和学生青年为主体的中间力量则是青年群体的主要构成。青年群体的纺锤型结构意味着青年群众基础在于中间力量，必须加强基础基层工作，深入联系青年，竭诚服务和引领青年群体的中间力量，团结凝聚精英青年群体，关心帮助弱势青年群体，才能有效地覆盖青年，最大限度地组织青年。笔者在基层的工作体会是，什么时期团的基础基层工作扎实细致、广泛深入，那个时期团的事业就能蓬勃发展，联系青年的桥梁和纽带作用就能发挥得更好，党的青年群众基础就能得到不断巩固和发展。相反，如果我们削弱了基础基层工作，忽略了中间力量，只依靠精英青年群体推进工作，只以关心帮助弱势青年群体作为工作的特色和点缀，我们的事业就会失去根基，陷于空泛，联系青年、服务青年就会流于形式。“团干部队伍”方面。从团干部自身特点来看，表现出相互矛盾相互交错的特征，主要表现在：有朝气，但缺乏持久的耐心和智慧易流于短暂的激情；有创新，但缺乏工作的经验和专业的力量易流于肤浅；有进取，但缺乏平和的心态和恒久的事业心易流于浮躁。我们必须正视团干部的自身特点，清醒认识团干部作风建设中存在的问题。加强团干部作风建设要从团的机关抓起，要从领导干部和专职团干抓起，树立正确的成才观，提高素质，提升修养，以身作则，率先垂范。共青团工作资源方面。新形势下，共青团组织经常面临人、才、物等“硬资源”贫乏的问题。但作为党的助手和后备军，共青团组织有强大的政治资源、组织资源、社会资源、人才资源，还有机制运转灵活、创新活力强劲、组织联系广泛等“软优势”。开展团的工作，对上面的情况必须有清醒的认识。

正确把握形势的变化引起的
共青团工作职能方面的变化

　　当前，思想文化的大幅度交错碰撞和共青团工作任务、工作环境、工作对象的巨大变化，以及各类社团组织迅猛发展、强力争夺青年资源的的趋势，给共青团工作提出了新的发展课题，也提出了新的挑战。笔者认为，在革命战争年代，共青团组织的主要定位是先锋队和预备军；在社会主义建设时期，共青团组织的主要定位是的生力军和突击队；而在构建和谐社会的新时期，共青团组织的定位必须把组织青年、引导青年、服务青年、维护代表青年放在突出位置。只有抓住了这条脉络，共青团组织凝聚、教育、引领导青年和夯实党的青年群众基础的目标才能实现，“党和青年之间的桥梁与纽带”、“党的助手和后备军”的作用才能充分发挥。因此，团的工作手段和方法也要实现“三个转变”，即：必须从单一的工作方式向多样化方式转变，从行政化方法向社会化方法转变，从党政要求到主动探索改变。

大胆探索创新社会化运作手段
为共青团事业发展注入新元素

　　基于上述认识，笔者认为，社会化的工作方法是当前新时期共青团工作的生命线，只要有利于青年工作发展、有利于青年成长发展、有利于增强党的青年群众基础的事，社会组织能做的共青团组织都可以大胆尝试，社会组织做好的我们都应该支持。可从以下几个方面构思和入手。首先，是要遵循社会化理念。基于“优势品牌必将成为聚集资源的‘洼地’”、“开放的体系必然具有广阔的发展空间”等市场化理论，共青团长沙市委近来来提出了“打造‘品牌共青团’”和共青团组织应该成为“社会人”的发展理念。在具体操作上，我们推出了“鼓励创新，宽容失败，放手发展”的管理制度和“放眼全局、重心下移、走近青年”的工作准则，在干部使用和提拔上也实行“竞争上岗，双向选择”，把团干部全面推向社会，为共青团事业实现社会化发展打基础。其次，是要明确社会化主题。积极而深入地捕捉社会最关注、群众最关心、青年最关切的社会热点、难点、焦点问题，作为共青团工作的切入点和着力点，竭诚为青年服务，为社会解难，用扎实的工作成效吸引群众、凝聚青年，谋求社会认可，是我们工作的一大特点。如， 2007年上半年以来我们持续开展的“为成长辩护行动”，通过和媒体及社会机构的合作，在不足一个月内即招募到“成长伙伴”志愿者团队10余个，志愿者上千人。这些，都主要在于我们抓住了当前社会上困惑青少年增多的焦点、紧扣了青少年思想道德教育的热点、缓解了家庭教育滞后的难点。再次，是要凝聚社会化力量。当今社会各类社团组织发展迅速，部分社团对青年的覆盖面、吸引力、号召力让人震撼，成为了争夺青年资源的强大力量。另一方面，各类社会团体同样需要“归属感”，需要一个更为强大的组织来统揽和凝聚。这些都为共青团组织吸引青年、凝聚青年群体提出了新挑战和新课题。我们的做法：一是走出去。转变观念，放下架子，主动与各类社团组织联系和交流。如：今年我们就主动与爬山虎户外活动俱乐部、洋义工服务队、自驾游社团等几十个社团取得联系，开展了合作。二是融进去。注重向各类社团学习，探索他们对青年群体有强大吸引力的深层原因，学习他们的发展运作方式，通过取人所长增强团组织自身的活力。三是沉下去。发挥共青团组织的重要社会支柱的优势，真诚为各类社团组织排忧解困，以服务凝聚这些团体，推进整个青年事业的发展。最后，是要推行社会化手段。运用社会化手段推进团的工作，整合社会各方面资源为我所用，是解决共青团等“硬资源”缺乏，充分利用团组织“软优势”的有效方法。一是借势，即借各种节、庆、会等机遇切入团的工作。二是借力，利用各“青”字号品牌或团外力量推进工作。三是“借资”， 就是“用别人的钱办自己的事”。四是借智，借别人的思路和创意提升自己的工作。如：我们借长沙房地产交易会和长沙市商业银行10周年庆典之“势”，开展了“玫瑰花开•福结秦晋”和“青年月”大规模宣传活动；借上百个社团组织和志愿者团队之“力”，开展了“市民文明公约行动日”，参与人数上万人；借市人事局、人才交流市场以及100多家企业之“资”，开展了“首届长沙市青年企业人才与智力洽谈会”；借各大高校、文化公司之“智”，开展了青年创新创业大赛。仅“青年月”期间，全市团组织就开展活动达90余个，其中团市委直接主办的12项大型活动投入资金几百万元，全部通过社会化运作方式推进，其影响力远远超过很多传统活动。